Jaime GUERRERO
Oaxaca.-En la revisión de la Cuenta Pública 2015 del Gobernador, Gabino Cué Monteagudo, la Auditoría Superior del Estado, detectó un presunto desvió de recursos públicos por 44 millones 438 mil 163.73 pesos y el primer trimestre de este 2016 se detectaron irregularidades por 52 millones 775 mil 119.46 pesos y en el segundo trimestre del 2016, devengó un presupuesto de 17 mil 612 millones 997 mil 846 pesos, los cuales, según la ASE, no fue explicado a dónde fueron destinados con exactitud.
Sin embargo, en todos los dictámenes, la ASE que fue tutelada en todo el sexenio “Gabinista” por el perredista, Carlos Altamirano Toledo, emitió dictámenes con salvedad, argumentando que habían sido “solventados” y solo pidió a la Junta de Coordinación Política de la LXIII Legislatura, el pasado mes de junio, autorización para realizar procedimientos sancionatorios desfasados que en algunos casos ya han prescrito.
En suma Cué Monteagudo y sus funcionarios habrían malversado 114 millones 826 mil 280 pesos, pero fueron exonerados por Altamirano Toledo.
Esos informes se congelaron al seno de la Comisión de Vigilancia de la LXII Legislatura, que presidió el priísta, Gustavo Díaz Sánchez, hoy edil de Cosolopa y por presiones políticas en la pasada legislatura, no fueron aprobados.
Lo mismo, esas Cuentas Públicas de Cué Monteagudo, están listas para dictaminarse por la LXIII Legislatura, al seno de la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior, están en análisis, dictamen para someterla a la aprobación del pleno de la LXIII Legislatura.
Respecto al ejercicio 2015 la ASE fiscalizó 6 dependencias del ejecutivo y 5 organismos descentralizados, los cuales en total ejercieron 13 mil 769 millones 412 mil 550.33 pesos, que representan el 21% del total de gasto devengado por el sector público estatal.
La muestra abarcó la revisión de expedientes y visitas a 157 obras, con una inversión de 4 mil 644 millones de pesos, que representa el 31% del total revisado.
En el caso de los Avances de la Cuenta Pública del 2016, el PAAVI 2016 incluyó la revisión y fiscalización de 4 dependencias y 5 organismos descentralizados del primer trimestre, que implicó revisar y visitar 89 obras con una inversión de 3 mil 252 millones de pesos.
Para el segundo trimestre fueron 2 dependencias y un organismo descentralizado, que implico la revisión de expedientes y visitas a 7 obras, con una inversión de 330 millones 660 mil 837.47 pesos, que representan el 41% del total revisado.
Irregularidades del 2015
De la revisión y fiscalización realizada a la Cuenta Pública 2015, resultaron observaciones con cuantificación monetaria del orden de los 118 millones 455 mil 367.79 pesos, cifra que representa el 2.5 por ciento del total de la inversión muestreada.
De estas, los entes fiscalizados solventaron (devolvieron o aclararon) 74 millones 017 mil 204.49 pesos, quedando sin aclarar, 44 millones 438 mil 163.30 pesos, recursos que este órgano fiscalizador probablemente recuperará a través de los medios que la Ley le faculta.
En la Secretaría de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial Sustentable (Sinfra), se observaron 84 millones 956 mil 381.89 pesos; se solventó 47 millones 272 mil 271.54 pesos; y no se solventaron 37 millones 684 mil 110.35 pesos.
Por ello la ASE determinó 23 resultados con observaciones, de los cuales 8 fueron solventados por SInfra, antes de la integración del informe, los 15 restantes generaron: 14 Promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria y 4 Fincamientos de Responsabilidad Administrativa Resarcitoria.
En la Secretaría de Admnistración se determinaron 14 resultados con observaciones, de los cuales 7 fueron solventados por la Secretaría de Administración del Gobierno del Estado, antes de la integración del informe; 2 fueron parcialmente solventadas y 5 no solventadas, las cuales generaron: 7 Promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria.
En Caminos y Aeropistas de Oaxaca, se observaron 2 millones 937 mil 942.44 pesos; se solventó 1 millón 888 mil 522.56 pesos y quedó pendiente de solventar 1 millón 49 mil 419.88 pesos.
De ello, se determinaron 39 resultados con observaciones, de los cuales 21 fueron solventados, antes de la integración del Informe de Auditoría Solventado. Las 18 restantes generaron: 18 Promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria y 2 Fincamientos de Responsabilidad Administrativa Resarcitoria.
En la Comisión Estatal del Agua, se determinaron recuperaciones operadas por $2 millones 119 mil 607.11. Se determinaron 38 resultados con observaciones, de los cuales 13 fueron solventados por Los 25 restantes generaron: 23 Promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria.
A la Comisión Estatal de Vivienda le observaron 6 millones 953 mil 102.32 pesos; solventó 6 millones 374 mil 486.98 pesos y dejo sin solventar 578 mil 615.34 pesos.
Ahí se determinaron recuperaciones por 578 mil 615.34 pesos, las cuales corresponden a recuperaciones probables.
La ASE determinó 18 resultados con observaciones, de los cuales 7 fueron solventados. Las 11 restantes generaron: 1 Fincamiento de Responsabilidad Administrativa Resarcitoria y 10 Promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria.
Los Servicios de Salud del Estado de Oaxaca (SSO), le observaron 19 millones 332 mil 214.03 pesos; solventó 16 millones 362 mil 316.30 pesos; no solventó 2 millones 969 mil 897.73 pesos.
Por ello, se determinaron recuperaciones por $2 millones 969 mil 897.73, las cuales corresponden a recuperaciones probables.
Por tal motivo, se determinaron 17 resultados con observaciones, de los cuales 11 fueron solventados, 5 fueron parcialmente solventados y 1 no solventado por Los Servicios de Salud de Oaxaca, antes de la integración del informe. Los cuales generaron: 1 Fincamiento de Responsabilidad Administrativa Resarcitoria y 6 Promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria.
El Instituto del Patrimonio Cultural del Estado de Oaxaca, le observaron 2 millones 156 mil 120 pesos, sin embargo no solventó los 2 millones 156 mil 120 pesos.
La ASE determinó recuperaciones por $2 millones 156 mil 120.00, las cuales corresponden a recuperaciones probables, por ello se determinaron 11 resultados con observaciones, de los cuales 6 fueron solventados. Las 5 (cinco) restantes generaron: 1 Fincamiento de Responsabilidad Administrativa
Resarcitoria y 4 Promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria.
En total lo observado por la ASE asciende a 118 millones 455 mil 367.79 pesos a 10 dependencias; de los cuales solventaron 74 millones 17 mil 204.49 pesos, dejando sin solventar 44 millones 438 mil 163.30 pesos.
La limpia de la ASE a Cué
Por todas las irregularidades del 2015, se emitieron 186 acciones que se clasificaron en: 26 recomendaciones relativas a obras y aspectos financieros; 25 recomendaciones al desempeño; 22 procedimientos de fincamiento de responsabilidad administrativa resarcitoria y 120 promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria.
Pese a ello, la ASE considera que respecto al periodo de 1 de enero al 31 de diciembre del 2015, el gobierno del estado de Oaxaca cumplió razonablemente en ele ejercicio de los recursos públicos en relación a los programas ejecutados, ajustándose a los términos y montos aprobados y de igual manera, los ingresos y egresos se ajustaron a los conceptos y a las partidas correspondientes”.
Pese a ello, la ASE resolvió que el tipo de dictamen para los entes fiscalizados de acuerdo a la información proporcionada por éstas, “de cuya veracidad son responsables, se basó en la aplicación de procedimientos de auditoría y pruebas selectivas que se estimaron necesarios, en consecuencia, existe una base razonable para sustentar que el dictamen de los entes auditados es diez CON SALVEDAD y uno LIMPIO, el cual se refiere sólo a las operaciones revisadas por este Órgano de Fiscalización del Congreso del Estado”.
Las irregularidades del 2016
En la Cuenta Pública del primer trimestre 2016, se realizó la revisión y fiscalización de 89 obras con una inversión que asciende a 3 mil 252 millones 494 mil 870.73 pesos; de ello, resultaron observaciones con cuantificación monetaria del orden de los 252 millones 724 mil 990.22 pesos, cifra que representa el 14.63% del total de la inversión muestreada.
De estas, los entes fiscalizados solventaron (devolvieron o aclararon) 181 millones 884 mil 449.50 pesos, quedando sin aclarar 52 millones, 775 mil 119.46 pesos, recursos que este órgano fiscalizador probablemente recuperará a través de los medios que la Ley le faculta.
De esos recursos, nuevamente Sinfra no solventó 6 millones 514 mil 888.61 pesos; la Secretaría de Turismo y Desarrollo Económico, 49 millones 93 mil 936.24 pesos; la Comisión Estatal del Agua, 111 mil 222.34 pesos.
La Comisión Estatal de Vivienda, 2 millones 115 mil 861.88 pesos; y los Servicios de Salud de Oaxaca, 1 millón 454 mil 99 pesos.
De la revisión al Avance de la Cuenta Pública del segundo trimestre del 2016, se realizaron observaciones por un monto de 47 millones 712 mil 937.81 pesos, cifra que representa el 5.94 por ciento del total de la inversión muestreada. De éstas, los entes fiscalizados solventaron (devolvieron o aclararon) 47 millones 712 mil 937.81 pesos, quedando sin aclarar 0.0 pesos.
De acuerdo con el informe de resultados de la revisión de la Cuenta Pública del segundo trimestre del 2016, el mandatario estatal, Gabino Cué Monteagudo, devengó un presupuesto de 17 mil 612 millones 997 mil 846 pesos, los cuales, según la Auditoria Superior del Estado (ASE), no fue explicado a dónde fueron destinados con exactitud.
De las auditorías efectuadas se desprendieron los Informes de Auditoría, los cuales emitieron 32 acciones que se clasificaron en: 6 Recomendaciones relativas a obras y aspectos financieros, 5 Recomendaciones al Desempeño, 1 Procedimientos de Fincamiento de Responsabilidad Administrativa Resarcitoria (FRAR) y 20 Promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria (PRAS).
De acuerdo con el decreto del presupuesto de egresos 2016, el Congreso del Estado aprobó para el segundo trimestre un presupuesto de 9 mil 611 millones 444 mil 876.79 pesos. Sin embargo, la administración de Cué Monteagudo, devengó 17 mil 612 millones 997 mil 846 pesos.
Esos recursos incluyen transferencias de recursos al Poder Legislativo, Judicial y Organismos Autónomos.
“Respecto a clasificación, no se especifican los programas en los cuales se ejercieron dichos recursos, así como los indicadores de los mismos, que permita evaluar los resultados logrados con el ejercicio de dichos recursos, y así determinar si va encaminado hacia el logro de los objetivos establecidos, o en caso contrario determinar reasignaciones entre funciones en el gasto público así como en la presupuestación del mismo para el logro de mejores resultados”, agrega la ASE.
No obstante, la ASE, le emitió un dictamen con salvedad.