Francisco Vásquez
Oaxaca, México.- La pobreza es fuente de enriquecimiento y también de empoderamiento, beneficios y ventajas de quienes desde los gobiernos supuestamente la enfrentan y combaten; la falta de transparencia en el uso de recursos y en la fiscalización son factores que influyen negativamente en el desarrollo del estado.
De los más de 20 mil millones de pesos que la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y la Secretaría de la Función Pública (SFP) detectaron como presuntas irregularidades financieras y gastos mal ejercidos durante la administración del ex gobernador Gabino Cué Monteagudo, actualmente la Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental del gobierno de Oaxaca sólo ha solventado casi 5 mil millones de pesos.
En poco más de 20 meses de la actual administración, la Contraloría no ha podido aclarar que es lo que sucedió con los recursos que los funcionarios del sexenio de Cué Monteagudo no justificaron ante la Federación.
Ello luego de que la Auditoría Superior de la Federación pidiera solventar 12 mil millones de pesos, mientras que la Secretaría de la Función Pública encontrara diversas anomalías financieras por un monto 8 mil millones de pesos.
Tanto en la pasada, como en la actual administración, las dependencias estatales en las cuales se ha detectado un presunto desvío de recursos son la Secretaría de Turismo (Sectur), la Secretaría de las Infraestructuras y Ordenamiento Territorial Sustentable (Sinfra), el Régimen de Protección Social en Salud de Oaxaca, mejor conocido como Seguro Popular y los Servicios de Salud de Oaxaca (SSO).
Al respecto el Contralor del gobierno del estado, José Ángel Díaz Navarro ha reconocido ante la prensa que de no rendir cuentas de las irregularidades a la ASF, ésta podría determinar acciones de índole sancionatoria, pues de las anomalías financieras por el monto de 12 mil millones de pesos que reportó, nada se ha solventado.
Asimismo ha justificado la falta de claridad ante los constantes problemas sindicales por los que atraviesan el Seguro Popular y los Servicios de Salud, que son las dependencias que más tienen observaciones por los órganos de fiscalización, por ello ni la misma Contraloría tiene acceso a la documentación comprobatoria.
Por otra parte, en el actal gobierno la ASF detectó un posible desvío millonario de recursos que fueron destinados al estado de Oaxaca para diferentes programas de asistencia social, según consta en el primer informe de la Cuenta Pública 2017, que fue entregado a finales de junio a la Cámara de Diputados del Congreso Federal.
El informe detalló que el presunto desvío se dio en el gasto federalizado de los ramos generales 33 y 23 principalmente, entre los rubros de salud, desarrollo social y financiamiento, existiendo un probable daño al erario en el estado por más de 431 millones de pesos.
La ASF realizó cinco auditorías a la administración del gobierno de Oaxaca, mismas que detectaron presuntas irregularidades en el manejo de 443.7 millones de pesos, durante el primer trimestre de 2017, de enero a marzo, de los cuales se pudieron recuperar 11.7 millones de pesos.
Entre el desglose del dinero faltante, sobresalen 266 millones 612 mil pesos, recurso que fue destinado al Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, en esta materia, la ASF destinó en 2017 cuatro mil 159 millones 515 mil pesos, cantidad que fue transferida al gobierno de Oaxaca en los tres primeros meses del año.
La Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental se ha limitado a mencionar que las observaciones que se hicieron a las fuentes de financiamiento serán solventadas en tiempo y forma; en caso de no ser solventadas, el funcionario público responsable tendrá que asumir la responsabilidad, informó.
Sin embargo, la administración estatal sólo transparentó el ejercicio de 3 mil 892 millones 903 mil pesos, por lo que la ASF denunció la malversación de 266 millones 612 mil pesos, ya que el gobierno estatal no ha aclarado su destino desde el pasado 31 de diciembre de 2017.
Otra de las fuertes cantidades de las cuales no existen cuentas claras asciende a 116 millones 118 mil pesos, dinero que se desprende de los 196 millones 613 mil pesos que el gobierno de la república entregó al gobierno de Oaxaca entre enero y marzo de 2017, mediante el “Programa de Inclusión Social Prospera”.
El dinero del cual no se sabe su ejercicio, estaba etiquetado al área de salud y es casi el 60 por ciento del presupuesto destinado a este sector en 2017, de igual manera, al 31 de diciembre del año pasado, el gobierno de Oaxaca no informó en qué se utilizó el dinero.
En este contexto, la administración estatal también incumplió con transparentar la aplicación de 15 millones 943 mil pesos, recurso federales transferidos a través del acuerdo de coordinación celebrado entre la Secretaría de Salud y la entidad federativa.
Al respecto, la ASF refieró que entregó al gobierno estatal, 2 mil 227 millones 777 mil pesos, de los cuales, al 31 de enero de 2018 no comprobó el destino de los 15 millones 943 mil pesos, y que hasta el momento ha hecho caso omiso en transparentar.
Pobreza en Oaxaca
De acuerdo al informe anual sobre la situación de la pobreza y rezago social 2017 elaborado por la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), Oaxaca es el primer estado con mayor pobreza a nivel nacional.
Según datos, de una población de 3 millones 967 mil 889 habitantes, el 66.75 por ciento ciento, es decir, 2 millones 662 mil 748 personas se encuentran en situación de pobreza y el 28.33 por ciento, en situación de pobreza extrema.
El informe de la Sedesol indicó que del 2000 al 2015 la entidad pasó del segundo al primer lugar en la escala nacional de rezago social.
Otro aspecto que resaltó, son los indicadores del Consejo Nacional de Evaluación (Coneval) los cuales evidenciaron las carencias que hay en el acceso a los servicios de salud, en el que se encuentra el 15.9 por ciento de la población, mientras que quienes no tienen acceso a la seguridad social representan el 77.9 por ciento.
Así también el Coneval en su informe más reciente titulado“La pobreza en los municipios de México, 2015,”señaló que de los 15 municipios que en ese año tuvieron los mayores porcentajes de población en situación de pobreza extrema, nueve se situaron en Oaxaca, otros ocho quedaron entre los que se encuentran con mayores índices de pobreza.
Según las mediciones del Coneval, son cuatro los municipios que reúnen ambas condiciones de precariedad y que ocupan los primeros lugares en condiciones de miseria en todo el pais, se trata de Santa María Zaniza, San Simón Zahuatlán, Coicoyán de las Flores y Santos Reyes Yucuná
